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威海市城鄉建設檔案管理辦法

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威海市城鄉建設檔案管理辦法

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  第一條 為加強城鄉建設檔案管理,充分發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設和管理中的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》和《山東省檔案條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱城鄉建設檔案(以下簡稱城建檔案),是指在城鄉規劃、建設、管理及建設科研活動中直接形成的,對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數據等不同載體形式的記錄材料。

  第三條 本辦法適用于威海市城市規劃區范圍內城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。

  第四條 城建檔案是城鄉規劃、建設和管理的基礎資料,各級政府應當加強對城建檔案工作的領導,把城建檔案事業列入城鄉建設發展規劃。

  第五條 市城鄉建設行政主管部門負責市城市規劃區范圍內的城建檔案管理工作,業務上接受市檔案行政主管部門的監督、指導。環翠區、高技術產業開發區、經濟技術開發區和工業新區城鄉建設行政主管部門按有關職責分工負責各自轄區內的城建檔案管理工作。

  市和環翠區、高技術產業開發區、經濟技術開發區和工業新區城建檔案管理機構,負責城建檔案管理的日常工作。

  第六條 市城建檔案管理機構依法履行下列職責:

  (一)對建設工程竣工檔案的整理編制、報送移交工作,進行指導、審查、驗收和復核;

  (二)對城市規劃區內的地下管線工程數據和資料,進行動態更新、維護、管理和利用;

  (三)接收、收集和保管需永久或長期保存的城建檔案資料。

  環翠區、高技術產業開發區、經濟技術開發區和工業新區的城建檔案管理機構依法履行下列職責:

  (一)對建設工程竣工檔案的整理編制、報送移交工作,進行指導、審查、驗收和復核;

  (二)接收、收集和保管需永久或長期保存的城建檔案資料;

  (三)按照有關規定定期向市城建檔案管理機構移交城建檔案。

  第七條 城建檔案管理機構接收下列建設工程檔案資料:

  (一)工業、民用建筑工程檔案;

  (二)市政基礎設施工程檔案;

  (三)公用基礎設施工程檔案;

  (四)交通基礎設施工程檔案;

  (五)園林綠化、風景名勝建設工程檔案;

  (六)市容環境衛生設施建設工程檔案;

  (七)城市防洪、抗震等工程檔案;

  (八)軍事工程檔案資料中,除軍事禁區和軍事管理區以外的,穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

  前款規定的建設工程檔案,由建設單位于工程竣工驗收后3個月內,向城建檔案管理機構報送移交。

  第八條 建設系統各專業管理部門形成的,有關城鄉規劃、勘測、設計、建管、質監、造價、招投標、施工、監理、園林、風景名勝、環衛、市政、公用、房地產管理等業務管理和專業技術檔案,自形成之日起在本單位保管1 至5 年后,向城建檔案管理機構報送移交。

  第九條 有關城鄉規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料,其他具有保存價值的城建檔案資料,由城建檔案管理機構負責收集。

  第十條 建設單位應當按照《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T 50328—2001)、《建設電子文件與電子檔案管理規范》(CJJ/T 117—2007)等文件要求,組織勘察、設計、施工、監理等有關單位開展工程檔案的收集、整理、歸檔和編制工作,并接受城建檔案管理機構的指導檢查。

  第十一條 建設單位在辦理建設工程施工許可申請手續前,應當與城建檔案管理機構簽訂《建設工程竣工檔案報送移交責任書》。城鄉建設行政主管部門在核發建設工程施工許可證時,應當查驗建設單位與城建檔案管理機構簽訂的《建設工程竣工檔案報送移交責任書》,缺少《建設工程竣工檔案報送移交責任書》的,城鄉建設行政主管部門應當通知其補辦。

  第十二條 城建檔案管理機構應當加強對建設工程檔案收集、整理、歸檔、編制等情況的指導檢查。屬國家、省、市重點城建工程的,城建檔案管理機構應當定期指導檢查,并視情況派專人進駐施工現場。

  第十三條 建設單位應當于工程竣工驗收前申請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。預驗收合格的,由城建檔案管理機構出具《建設工程竣工檔案預驗收意見書》;預驗收發現工程檔案不準確、不齊全的,城建檔案管理機構應當責令建設單位限期改正。建設單位未取得《建設工程竣工檔案預驗收意見書》的,不得組織工程竣工驗收。

  屬于各級政府投資主管部門組織或委托組織竣工驗收的固定資產投資項目,其建設工程檔案的驗收由城建檔案管理機構提報檔案行政主管部門,根據國家有關規定組織實施。

  第十四條 對改建、擴建和重要部位維修的工程,建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案。涉及到結構和平面布置等改變的工程,應當重新編制建設工程檔案,并在工程竣工后3 個月內向城建檔案管理機構報送移交。

  第十五條 停建、緩建的建設工程檔案,建設單位應當妥善保管,待工程竣工后按照本辦法第七條、第八條和第九條的規定向城建檔案管理機構報送移交。

  被撤銷單位的建設工程檔案,應當向上級主管部門或城建檔案管理機構報送移交。

  第十六條 新建、擴建、改建地下管線工程的單位,應當對本單位的地下管線專業圖進行修改補充,并于工程竣工后3 個月內將修改補充后的地下管線專業圖報送市城建檔案管理機構。

  第十七條 城建檔案管理機構應當對建設單位報送移交的工程竣工檔案進行認真核驗,確認無誤后,辦理有關移交手續,核發《山東省建設工程檔案合格證》。

  第十八條 城建檔案管理機構應當逐步采用新技術、新設備、新材料、新工藝,實現城建檔案管理的數字化、信息化、現代化。

  第十九條 城建檔案管理機構應當按照《城市建設檔案著錄規范》(GB/T 50323—2001)等文件要求,對收存的檔案及時進行登記、整理,合理劃分檔案密級和保管期限,并定期組織檔案鑒定,發現破損的檔案,應當及時修補或復制。

  第二十條 城建檔案管理機構保管城建檔案應當有專用庫房,庫房內應當保持規定的溫度、濕度,配置防火、防盜、防潮、防霉、防塵、防光、防磁、防污染、防有害氣體和防有害生物等設施,并有相應的抗震和抵御自然災害的能力。新建或改建檔案庫房,應當嚴格執行《檔案館建設標準》(建標103—2008)。

  第二十一條 公民、法人和其他組織可以依法查閱、利用有關城建檔案資料。城建檔案管理機構應當定期公布城建檔案目錄,開展城建檔案資料編研,開發城建檔案信息資源,建設共享平臺,積極為全社會提供城建檔案查詢、利用服務。

  第二十二條 建設單位在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動,應當先到市城建檔案管理機構查詢該施工地段的地下管線檔案,憑市城建檔案管理機構出具的《地下管線技術數據證明書》辦理相關手續。

  第二十三條 城建檔案工作人員以及查詢、利用城建檔案的公民、法人和其他組織,應當遵守《中華人民共和國保密法》和城建檔案管理法律、法規、規章及制度,不得泄露城建檔案中涉及的國家秘密。

  第二十四條 符合下列條件之一的,由城鄉建設行政主管部門會同檔案行政主管部門等有關部門給予表彰和獎勵:

  (一)在城建檔案的收集、整理、保護、利用、管理、編研和理論研究等工作中成績顯著的;

  (二)將個人收藏的珍貴城建檔案資料捐獻給國家的;

  (三)抵制和揭露違反城建檔案管理法律、法規和規章的行為,表現突出的。

  第二十五條 建設工程竣工驗收后,建設單位未按規定向城建檔案管理機構報送移交建設工程竣工檔案的,由城鄉建設行政主管部門責令其改正,并處1 萬元以上10 萬元以下的罰款。

  第二十六條 損毀、丟失、涂改、偽造、擅自提供、銷毀城建檔案的,由檔案行政主管部門依照《中華人民共和國檔案法》、《山東省檔案條例》等有關法律、法規的規定進行處罰。

  第二十七條 城建檔案管理工作人員在城建檔案管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第二十八條 本辦法由威海市城鄉建設委員會組織實施。

  第二十九條 本辦法自 2010 年4 月1 日起施行。

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